viernes, 30 de octubre de 2015

Propuesta de CCOO ante la Administración paralela de la ULPGC

Una vez que hemos informado de los datos reales y la verdadera dimensión de la Administración paralela en la ULPGC, nuestro sindicato ha presentado una propuesta de solución en varias reuniones del personal de administración y servicios

Ejemplos de buenas prácticas (UCLM y AGE)
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Las bases fundamentales de nuestra propuesta se contienen en un protocolo de buenas prácticas en las externalizaciones (contratación de empresas, encomiendas de gestión a Fundaciones propias, contratación de autónomos, creación de becas de colaboración...) de forma que se garantice una clara distinción entre el personal propio de la plantilla de PAS y el externo. Distinción que debe estar perfectamente delimitada en todos los sentidos, incluyendo las funciones, dependencias, etc.

El origen de esta propuesta es una Instrucción de la Administración General del Estado publicada en 2012 pero que ya se venía aplicando en diversos organismos sin alcanzar ese nivel de formalidad. Ese mismo esquema ha sido adoptado en muchas universidades, especialmente al amparo de lo previsto en cumplimiento a la Disposición Adicional 1ª del RD-ley 20/2012, de 13 de julio, de Medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, "Medidas en relación con los trabajadores de las empresas de servicios contratadas por la Administración", donde se establece que “Los entes, organismos y entidades que forman parte del sector público de acuerdo con el artículo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, dictarán en sus respectivos ámbitos de competencias las instrucciones pertinentes para la correcta ejecución de los servicios externos que hubieran contratado, de manera que quede clarificada la relación entre los gestores de la Administración y el personal de la empresa contratada”.

El principal elemento coercitivo de estos protocolos de buenas prácticas es que ahora, sin una instrucción de este tipo, las situaciones de ilegalidad o irregularidad se pueden justificar como "errores" de los gestores y/o responsables institucionales, siendo muy dificil demostrar prevaricación. En cambio, en cuanto existe un protocolo aprobado y definido, esos errores ya no son tales y se convierten en incumplimiento premeditado o negligente y por lo tanto esos mismos gestores o responsables institucionales pueden ser denunciados y perseguidos penalmente o exigirles responsabilidad patrimonial a cuenta de sus propios ingresos personales para hacer frente a los gastos que estas situaciones le producen a la universidad.

El elemento fundamental de estos protocolos de buenas prácticas es diferenciar claramente entre el personal propio de la universidad y el personal externo, a todos los niveles. Ya que lo contrario, es decir la confusión entre unos y otros, es lo que propicia los pronunciamientos favorables de la Inspección de Trabajo y de los Juzgado de lo Social en el sentido de que si una persona "parece" un trabajador de la ULPGC es que "es" un trabajador de la ULPGC aunque no sea contratado como tal y no haya pasado por los procedimientos legales de acceso al empleo público. Que es lo que aquí hemos conocido como Administración paralela.


En los dos ejemplos que ponemos en las imagenes de la izquierda [clic sobre las imagenes para ampliarlas] podemos comprobar perfectamente la visibilidad de buenas y malas prácticas: en el caso de la ULL su página web muestra incluso una fotografía con el equipo de trabajo de su Gabinete de prensa en el que aparecen juntos su Jefa de Gabinete (PAS laboral grupo 1), dos periodistas (contratados por la Fundación ULL con encomienda de gestión), fotografos/as y diseñadora (autónomos) y una becaria. En la propia página se especifica claramente su vinculación juridico-legal con la ULL diferenciando claramente a cada uno, y esa diferenciación se extiende a todo el ámbito de su trabajo.

En el lado contrario, el de las malas prácticas, se sitúa la ULPGC. Al confundir personal propio y externo en su propia página web y en el funcionamiento cotidiano de sus servicios y funciones.
Somos conscientes de que lo ideal es que nuestra plantilla fuera suficiente para poder acometer todos los servicios y necesidades de nuestra universidad, pero teniendo en cuenta las restricciones económicas y que el Gobierno de Canarias no permite incrementar el Capitulo 1 de presupuesto consolidado para plantillas de personal (PAS y PDI) no queda otro remedio que mantener externalizados algunos servicios concretos.  Y mientras seguimos presionando para que esa situación cambie y nuestra plantilla pueda volver a crecer, esas externalizaciones deben estar controladas y responder a criterios claros, evitando ilegalidades e irregularidades.

Paralelamente CCOO promoverá la fusión de las tres entidades que la ULPGC posee actualmente (dos fundaciones y una empresa) en una sola y su transformación en organismo o fundación pública en lugar de privadas, con el objetivo de lograr un mayor control y transparencia sobre las mismas. En este mismo sentido, tenemos que seguir manteniendo el consenso y unidad sindical para que cualquier necesidad de servicio que no pueda ser atendida por personal propio sea externalizada a esa única entidad/fundación pública y no privatizada. Única forma de conseguir que en el futuro esa situación se pueda revertir y esos servicios externalizados puedan volver a la ULPGC.

Servicio Investigación ULL [clic en la imagen para ampliar]
El ejemplo de ese sistema lo podemos comprobar en la Universidad de La Laguna, que fusionó sus dos fundaciones anteriores (F. General y F. Universidad-Empresa) en una sola y ésta es de carácter público. Además de mantener un acuerdo de reversión de las encomiendas de gestión con los servicios externalizados, tal y como han aplicado este mismo año con la gestión de los proyectos de investigación que hasta ahora llevaba la FGULL y ahora se han adscrito al Servicio de Investigación de la ULL compuesto por personal funcionario, y que ha crecido en la nueva RPT desde 9 personas a 21 generando nuevas plazas de promoción.

lunes, 26 de octubre de 2015

Datos y +info sobre la Administración paralela

Ahora es el momento de repasar los datos y toda la información disponible de forma que este martes* y el miércoles* podamos explicar los detalles concretos de la propuesta que hemos elaborado
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*REUNIONES INFORMATIVAS
Martes 27 - 12,30 h. en Empresariales - Aula 2 del aulario
Miércoles 28 - 12,30 h. en Humanidades - Sala de Grados

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Especialmente porque gran parte de la incertidumbre que se ha generado tiene su origen en la utilización de datos que no se han contrastado o de interpretaciones que no se ajustan del todo a la realidad. De forma que, antes de lanzar las propuestas concretas es necesario saber el alcance de la Administración paralela y sus posibles soluciones.

Por eso hemos querido comenzar analizando la repercusión que esta situación ha podido tener en la evolución de nuestra plantilla de PAS, y hemos comprobado que su incidencia ha sido nula.  En 2008 eramos 781 trabajadores y trabajadoras del personal de administración y servicios en la ULPGC y en 2015 somos seis mas (786), después de la pérdida de empleo que sufrimos entre 2010 y 2013 como consecuencia de los recortes. Pudiéndose comprobar que el año pasado comienza un cambio de tendencia aumentando el nivel de empleo y que ahora lo vamos consolidando a medida que se flexibilizan las prohibiciones de los Gobiernos de Madrid y Canarias.

Es decir, a pesar de que el incremento de indefinidos no fijos se ha producido en los dos últimos años, la ULPGC ha seguido aumentando su nivel de contratación de funcionarios/as interinos/as y laborales contratados temporales. Por eso decimos que su incidencia es nula, ya que no ha tenido repercusiones sobre el resto de la plantilla.

Y esa nula incidencia se deba, probablemente, a que el número de indefinidos no fijos tampoco es muy grande. Los primeros 5 casos con sentencia judicial aparecen en 2011 y se siguen ampliando con otras sentencias o denuncias ante la Inspección de Trabajo hasta llegar a un total acumulado de 11 el año pasado. De forma que actualmente son 17 (el 2% de la plantilla) contando los seis últimos casos que han generado las protestas.  Muy lejos de lo que es habitual en ayuntamientos o el Gobierno de Canarias, que cuenta con casi un 15 % de su plantilla con personal en esta misma situación.

Es verdad que la ULL no tiene ningún caso, y que hay algunos organismos que han podido evitarlo, pero conviene recordar que lo han conseguido por la puesta en marcha de un protocolo de buenas prácticas que evita los riesgos.

Tampoco parece grave en lo que se refiere a los puestos afectados. Mientras que en la mayoría de organismos que sufren este problema casi la totalidad de los indefinidos no fijos se concentran en los puestos vinculados a la administración y gestión (auxiliares, administrativos, abogados y economistas) perjudicando a las plazas de personal funcionario, en nuestra universidad eso solo pasa con 7 casos, ya que el resto ocupan puestos de trabajo que están atribuidos al personal laboral. Razón por la que toda la financiación se obtiene de la RPT del PAS laboral y los posibles mecanismos de regularización se podrán hacer aplicando el procedimiento establecido en el Convenio colectivo mediante oferta pública de empleo (primero con concurso de traslado, luego por promoción interna y si aún continúan vacantes mediante oferta libre, que es cuando podrán presentarse quienes ocupan ahora esas plazas con contrato indefinido no fijo).

Sobre las protestas generadas, una de las peticiones que mas hemos leído, es la necesidad de denunciar. Algo que en este caso es absolutamente innecesario porque ya lo han hecho todos los afectados. Precisamente el mecanismo de denuncia (ante el Juzgado de los Social o ante la Inspección de Trabajo) es lo que pone en marcha la consolidación del puesto de trabajo como indefinido no fijo, ya que al denunciar se verifica que efectivamente esos/as trabajadores/as tienen un contrato en fraude de Ley como autónomo, han sido cedidos ilegalmente por otra empresa o han superado el tiempo límite que se establece para la contratación temporal.

Resulta evidente que este resultado no es el esperado y que, incluso, es contrario a los principios de acceso al empleo público recogidos en la Constitución. Algo que el propio Tribunal Supremo calificó de problema complejo y difícil y especialmente vidrioso por la cuestión referida a la indefinición de la relación jurídica laboral en el ámbito de la Administración Pública, señalando la complejidad que implica la existencia convergente de normas pertenecientes a las ramas social y administrativa del Derecho, inspirada cada una de ellas en principios y dictadas con fines diferentes, cuando no esencialmente contradictorios -SSTS de 18 de julio de 1990 y de 24 de julio de 1997-.

En el siguiente enlace se puede acceder al apartado dedicado a los indefinidos no fijos dentro de un informe más amplio que CCOO ha desarrollado para la campaña sobre Reversiones en la gestión de los servicios públicos, en el que se destaca que este conjunto de trabajadores/as tienen derechos y éstos deben ser respetados de acuerdo con las leyes, porque la responsabilidad de esta situación únicamente recae sobre quienes la provocan: los responsables políticos e institucionales que toman las decisiones:

Por último, en lo que se refiere a datos, podemos desmentir el rumor de que podrían haber otros 80 casos. Desde la Gerencia se ha informado que habían cinco situaciones que de mantenerse en el tiempo podrían terminar igual, por lo que se han interrumpido esas contrataciones en fraude para evitarlo. Por nuestra parte estamos comprobando que efectivamente ha sido así, aunque seguimos repasando toda la plantilla y todos los Servicios y Centros para comprobarlo, por lo que agradeceríamos al conjunto del PAS que colaboren con nosotros en esta tarea

[Blog de CCOO para los precarios/as de la investigación]
Esos 80 supuestos casos se  refieren a personal técnico, de gestión e investigador de los proyectos de investigación que, además, se desarrollan mayoritariamente en la Fundación Parque Tecnológico. Por lo que no tienen ninguna incidencia sobre la ULPGC ni sobre la plantilla del PAS.

Pero es que, por otra parte, funcionan a través de un sistema de financiación externa que vincula sus contratos. Situación similar a la que padecen todas las universidades españolas (incluída la ULL con unos 150 trabajadores) y que implica la existencia de contratos precarios y becas como fórmula de desarrollo de la investigación en nuestro país.

Se puede ampliar la información sobre nuestro trabajo con este colectivo a través del blog específico:
CCOO lleva tiempo trabajando con el colectivo de precarios de la investigación (jóvenes investigadores, técnicos, gestores y becarios) en defensa de sus derechos y la necesidad de relanzar adecuadamente la I+D+i aportando la financiación necesaria y estabilizando sus plantillas.  Pero lamentablemente ni el Gobierno de Rajoy ni el de Canarias parecen entender que la sociedad del conocimiento es una inversión rentable y necesaria.

miércoles, 21 de octubre de 2015

La Administración paralela y la reversión de los servicios públicos

CCOO propone que la Junta de PFND y el Comité de Empresa del PAS laboral negocien con el Gerente un protocolo de buenas prácticas sobre la gestión de los servicios públicos con el objetivo de solucionar el problema de la Administración paralela en la ULPGC

Portada del documento de la Confederación de CCOO
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Somos conscientes de que en la noticia que publicamos en el blog la semana pasada se pudo percibir algún grado de insolencia por nuestra parte al pedir que acabaran los enfrentamientos. Aunque, también es cierto, que solamente estaba presente en el comienzo del mensaje y no en el contenido, cuyo único fin era una llamada de atención para que todos y todas fuéramos conscientes de la necesidad de trabajar juntos para solucionar este y otros problemas que tenemos en la ULPGC. Tal vez la forma no fuera la apropiada pero, desde nuestro punto de vista, sirvió para frenar una dinámica que estaba siendo muy negativa dejando la puerta abierta a que ahora podamos debatir y acordar soluciones para el problema de la Administración paralela.

En esa misma noticia anunciábamos una propuesta para resolver definitivamente este problema, que desde hoy empezaremos a debatir con el resto de los sindicatos para acordar en los dos órganos de representación del PAS (Junta y Comité de Empresa),  y que estará centrada en la Resolución que ha adoptado recientemente la Confederación Sindical de CCOO para todas las administraciones publicas: "La reversión de la gestión de servicios públicos por las Administraciones Públicas".

A lo largo de la próxima semana, además, llevaremos a cabo diversas reuniones informativas para aclarar dudas y recoger sugerencias para mejorar la propuesta, al mismo tiempo que recabamos apoyos. Porque, volvemos a insistir, sin la unidad del colectivo y sus representantes no podremos encontrar soluciones viables.

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Y ya sobre la propuesta, creemos necesario justificar en primer lugar las razones que nos llevan a hacerla precisamente ahora, y para ello tenemos que reconocer que la "intervención del sindicato en estos procesos ha carecido, en muchos casos, de dirección y estrategia [...]".  Tal y como se reconoce por la propia Confederación de CCOO en el apartado EL PAPEL DEL SINDICATO del documento base, cuando analiza la actuación del sindicato en todo el Estado.

En el que también se añade que "Debemos recuperar la iniciativa y el papel del sindicato en estos procesos" porque el "papel predominante de nuestra organización es garantizar el mantenimiento del servicio, del volumen de empleo y de unas condiciones laborales dignas de los trabajadores y trabajadoras y la prestación de un servicio público de calidad para la ciudadanía, para ello es fundamental el ejercicio de nuestro derecho de información como representación legal de los trabajadores y el seguimiento del cumplimiento de las cláusulas y condiciones de los pliegos por los que se rigen estas privatizaciones y externalizaciones."

Hoy pretendemos iniciar el debate sobre los elementos básicos de la propuesta Confederal de CCOO para, a partir de ahí,  en las próximas semanas podamos consensuar un protocolo de buenas prácticas.
Nota*: Este documento base, sobre “la reversión de la gestión de los servicios públicos por las administraciones” ha sido aprobado por la Comisión Ejecutiva Confederal, el día 15 de septiembre de 2015 y recoge el contexto en el que, desde los años 90, se desarrollan los procesos de privatización de la gestión y ejecución de los servicios públicos; las consecuencias laborales de los posibles modelos de reversión de la prestación de servicios;  y el rescate de los servicios públicos.

El documento aprobado orienta la acción del sindicato a que, desde el fortalecimiento de lo público como motor de desarrollo económico y fuente de igualdad y distribución de la riqueza, con participación democrática, CCOO lidere la iniciativa, garantizando siempre el mantenimiento del empleo y de las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras y la prestación de servicios públicos de calidad, el respeto a los principios de acceso al empleo público, y la garantía y protección de los derechos laborales y profesionales para todas las personas asalariadas vinculadas a la prestación de servicios públicos.

En el PDF descargable únicamente se han incluído las 11 primeras páginas ya que el restos son soporte del debate interno del sindicato y para organizar la coordinación y acción sindical a nivel de nuestros órganos de participación, así como aportaciones y documentos de apoyo. Sin embargo a medida que se avance en el debate se publicarán algunos de estos documentos por ser de interés para la propuesta que se debe consensuar en la ULPGC (como por ejemplo el análisis jurídico de la figura del "indefinido no fijo").

lunes, 19 de octubre de 2015

Promoción interna Catedráticos/as: ¿La ULPGC despistada?

A propuesta de CCOO* casi todas las universidades están ampliando sus OPEs de 2015 incorporando la promoción interna de Catedráticos/as pero otra vez la ULPGC parece estar despistada

UC3M y UV han sido las primeras en modificar sus OPEs 2015
[clic en la imagen para ampliar o en el enlace de abajo para ir al PDF]
Aunque CCOO ha promovido estas modificaciones en todas las universidades españolas de forma simultánea [* ver nota explicativa al final de la noticia], esas modificaciones de Ofertas Públicas de Empleo OPE2015 se amplían en función de las dificultades de cada institución y eso implica que unas lo hagan con mayor celeridad que otras en función de su mejor o peor relación con el gobierno autonómico para obtener la autorización, Servicios Jurídicos más o menos cualificados para informar la iniciativa, mayor o peor dificultad para estudiar la financiación necesaria, buena o mala predisposición de los Rectores y Vicerrectores de Profesorado, etc.

En cualquier caso la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M) y la Universitat de Valencia (UV) han sido las primeras en aprobar y publicar ampliaciones de sus OPEs 2015 añadiendo plazas de promoción interna al cuerpo de Catedráticos:

Acuerdo de la USAL pendiente de publicar
en el Boletín Oficial [clic para ampliar]
A las que seguirán en los próximos días la mayoría de universidades españolas, empezando por la Universidad de Salamanca (USAL) cuyo Consejo de Gobierno lo aprobó el 24 de septiembre y la Universidad de la Rioja (UNIRIOJA) que lo ha aprobado el pasado viernes (ambas pendientes de publicar en el Boletín oficial de su comunidad), seguidas por las que ya tienen acuerdos en marcha o a punto de concluir: Universidad Pablo de Olavide (UPO), Universidad de Sevilla (US), Universidad de Castilla La Mancha (UCLM), Universidad de La Laguna (ULL)... 

En el caso de la Universidad de La Laguna hay un principio de acuerdo por parte de su equipo de Gobierno que esta pendiente de ajustar la financiación necesaria y se prevé que pueda tener la conformidad en la próxima semana, pendiente del informe del Gobierno de Canarias. Y sin embargo, en la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria parece reinar el más absoluto silencio o despiste, como viene sucediendo con la mayoría de los problemas que sufre el profesorado. 


Desde CCOO volveremos a insistir ante nuestro Rector porque la posibilidad de modificar la OPE2015 implica que debe ser acordado por el Consejo de Gobierno y publicada en el BOC antes de final de año para que legalmente sea válida, y ya estamos en la segunda quincena de octubre.  

Aprovechar al máximo las posibilidades que proporcionan la promoción interna negociada entre el ministro Montoro y CCOO* para las plazas de Catedráticos/as universitarios/as resuelve el problema de la acumulación de profesorado acreditado a este Cuerpo docente, pero también es positivo para facilitar las plazas de Titular de Universidad o la estabilidad de Contratados Doctor interinos y Ayudantes Doctor que terminan sus contratos: al canalizarse el acceso a Catedrático/a de Universidad por medio de la promoción interna y no contar como tasa de reposición, ésta queda entera para ser utilizada por el resto del profesorado. 

Esa era la intención de CCOO cuando impulsamos la propuesta de promoción y estabilización hace tres años y que difundimos en la ULPGC durante 2014 y, aunque nuestra propuesta era bastante más amplia, este primer paso permite un importante avance [clic aquí para volver a leer las propuestas de CCOO para promoción interna a CU y TU, estabilización de Contratados Doctor interino/Ayudantes Doctor y promoción de profesorado Asociado acreditado como Ayudante Doctor - BLOG].

*NOTA EXPLICATIVA SOBRE LA PROPUESTA DE CCOO:

Protestas del 28 de mayo que dieron
origen a las negociaciones en la AGE
La puesta en marcha del sistema de promoción interna para plazas de Catedráticos/as de Universidad se logró dentro de las negociaciones que CCOO había iniciado en mayo en la Administración General del Estado (AGE), junto con el resto de temas que afectaban a las empleadas y empleados públicos (devolución Paga Extra 2012, recuperación de moscosos y canosos, aumento salarial 2016...).  Siendo destacable que fue necesario puentear al Ministerio de Educación y a la propia CRUE porque éstos nunca fueron receptivos a la promoción interna, llevándolo directamente al ministro Montoro. 

Algo que queremos agradecer a nuestros compañeros y compañeras de CCOO en la Administración General del Estado (AGE) que fueron quienes hicieron las gestiones y desarrollaron las negociaciones en nuestro nombre.

La posibilidad legal de ampliar las plazas de promoción interna al Cuerpo de Catedráticos/as de Universidad fue planteada, también, por CCOO desde el mismo día de la publicación del RDL 10/2015 en el BOE, una vez que nuestros servicios jurídicos vieron que entraba en vigor ese mismo día. Por lo que de inmediato lanzamos una campaña de propuestas a todas las universidades, colectivos de acreditados/as y resto de sindicatos para promover la ampliación de las Ofertas Públicas de Empleo antes de finalizar el año.

La repercusión de nuestras propuestas han logrado que la mayoría de las universidades estén preparando modificaciones y ampliaciones de la OPE 2015 en este sentido, siendo muy pocas las que se han negado a hacerlo o no han querido estudiar esa posibilidad (entre estas pocas esta la ULPGC). Algo que desde nuestro punto de vista es absolutamente incomprensible.

[clic en la imagen para ampliar]
La propia Coordinadora Nacional de Profesores Acreditados a Cátedra ha reconocido el esfuerzo de CCOO durante tres años defendiendo el sistema de promoción interna (junto con otros para la promoción a Titulares de Universidad o para la estabilidad de Ayudantes Doctor y Contratados Doctor interinos) durante la reunión que mantuvimos para tratar este asunto.

Especialmente si consideramos que CCOO fue el único sindicato que planteó la viabilidad de la promoción interna. Algo de lo que nos sentimos orgullosos y que lucharemos por extender al resto de colectivos de profesorado universitario afectado por los límites en las tasas de reposición.



martes, 13 de octubre de 2015

Administración paralela: Rumores, insultos, amenazas, enfrentamientos... y ninguna solución

El PAS ha vuelto a repetir la eterna cantinela de rumores, interpretaciones, insinuaciones, insultos, amenazas y enfrentamientos

En esta ocasión con mas virulencia que ocasiones anteriores, pero con el mismo estilo y otra vez sin ofrecer alternativas o soluciones al problema de la famosa administracion paralela. Y una vez mas dividiendo a la plantilla.

Puede que esta forma de hacer las cosas sirva de terapia colectiva o para descargar tensiones, pero no arregla nada. Y, ademas, los enfrenamientos incrementan la división y nos debilita. Entonces, ¿Como vamos a lograr que el gerente nos haga caso?

No basta con tener la razón, necesitamos también la fuerza y solo podremos tenerla con la unidad del colectivo y de todos los sindicatos y representantes.

Desde CCOO creemos que para solucionar el problema de la administracion paralela y sus consecuencias tenemos que reconducir la situación. Por eso entendemos que deben cesar los enfrentamientos y conocer la información real, sin rumores ni interpretaciones, para organizar y proponer una alternativa.

¡La verdad! No rumores ni interpretaciones interesadas. Pero tampoco verdades a medias del Gerente.Por eso estamos recopilando datos y exigiremos a la universidad una respuesta formal y por escrito informando de sus verdaderas intenciones.

Pero, mientras tanto, desde ahora mismo sí podemos decir lo que no es cierto en los rumores y lo que tampoco es coherente en la información suministrada verbalmente por el Gerente.


No es verdad que exista ningún procedimiento para dejar a alguien fijo. Simplemente porque es imposible, no sólo ilegal. El concepto coloquial de "fijo" en la administración esta vinculado exclusivamente a los funcionarios de carrera y al personal laboral fijo, ambos con plaza de RPT presupuestada, a las que se accede únicamente por los procedimientos legales establecidos mediante oposición, concurso o concurso-oposición.

Por sentencia judicial, derivada de contratos temporales realizados en fraude de ley (temporales con contratos sucesivos de más de tres años, cesión ilegal de trabajadores de otra empresa o las Fundaciones, autónomos o becarios desempeñando un puesto de trabajo, etc) y con determinados requisitos se puede obtener la categoría de personal laboral indefinido, no fijo, sin plaza en la RPT. Además, este personal indefinido, al no tener fijeza en su puesto de trabajo puede ser despedido mediante "despido improcedente", pero con derecho a recibir la indemnización correspondiente en función del tiempo trabajado.

Detalles del comunicado de noviembre 2005
No es verdad que los representantes de los trabajadores, la Junta de personal no docente o el  comité de empresa estén en connivencia con el Gerente en este tema. Hace exactamente diez años (noviembre de 2005) los sindicatos ya denunciamos la privatización y el empleo precario en la ULPGC, algo que hemos venido haciendo a la par que un grupo de compañeros y compañeras sensibilizados con este problema durante mucho tiempo (concentraciones, iniciativas en el Claustro, denuncias en los foros, etc..). Pero lamentablemente no tuvimos el necesario apoyo del PAS para promover medidas mas contundentes y eficaces de presión. Como siempre, la gente habla, habla y escribe mucho, pero solo para criticar y luego se olvidan de apoyar y participar. 
Por otra parte, tampoco es verosímil la última información verbal suministrada por el Gerente,  relativa a que su intención es un acuerdo con los afectados para estabilizar su situación con el supuesto objetivo de evitar una sentencia judicial que,  según la ULPGC, es más costosa.

Y no lo creemos porque no existe fórmula legal de estabilización de trabajadores al margen de sentencias judiciales o convocatoria pública. Y porque cualquier incorporación de un trabajador indefinido, aunque no ocupe plaza de RPT, implica sacar dinero de la plantilla del PAS laboral o funcionario porque el Gobierno de Canarias prohíbe incrementar el importe global de nuestro capítulo 1. De forma que existiría un riesgo altísimo de afectar a funcionarios interinos o laborales temporales al suprimirse unas plazas en beneficio de otras, sin olvidar el peligroso precedente que esa medida genera.

Por eso es necesario tener toda la información y las verdaderas intenciones de la Gerencia. Recuperar la unidad y, a partir de ahí, promover iniciativas y propuestas. Nosotros/as lo vamos a intentar y esperamos contar con la colaboración y el apoyo del resto de sindicatos y de la plantilla.

jueves, 8 de octubre de 2015

Regidor llama escaqueados a casi la mitad del profesorado de la ULPGC

El 20 de septiembre Canarias7 público una larga entrevista con el Rector en la que Regidor llamo escaqueados al profesorado que tiene mayor carga lectiva o ésta es su principal dedicación

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Realmente ese no era el tema principal de la entrevista y, por lo tanto no figuró ninguna referencia en el título Lo que contribuyó a pasar desapercibido para la mayoría, especialmente porque el resto de las cuestiones planteadas son correctas y reflejan las necesidades de nuestra universidad: mejor financiación y más estable.

Sin embargo, en medio de la entrevista el rector hace una distinción entre quien "se lo curra" y el "que se escaquea", dando pie al periodista para insistir sobre los escaqueados. Y es a partir de ese punto donde el Rector responde una serie de disparates sin justificación alguna.

Todos los sindicatos del profesorado, cuando leímos el artículo, pensamos que había sido una mala transcripción del periodista. Sobre todo por el lenguaje empleado supuestamente por el rector (currar, escaqueado ... ). Totalmente impropio de un responsable universitario y fuera de lugar cuando está hablando de personas con largas trayectorias de esfuerzo y dedicación a su carrera profesional y científica. Términos que, evidentemente, tampoco serían adecuados para describir el trabajo de un operario no cualificado, pero que están a años luz de definir el trabajo del profesorado universitario.

Este convencimiento nos llevó a esperar un tiempo prudencial para que el propio rector pidiera una rectificación a Canarias7, si como nosotros pensábamos se trataba de una mala transcripción. Pero han pasado más de dos semanas, por lo que no queda otro remedio que asumir que dijo lo que dijo y de la forma que se publicó.

Más allá del uso de un lenguaje despectivo e impropio del mundo académico, la realidad es que el argumento del Rector solo intenta respaldar la política de encargo docente que la ULPGC viene aplicando desde 2012 a través del Reglamento de Planificación Académica (RPA). Algo que podría haber hecho de una forma adecuada, elegante y con fundamento científico (aunque nosotros tengamos otra opinión). Pero ha preferido hacerlo de forma ofensiva, faltando a la verdad y haciendo todo lo contrario a lo que hacen la mayoría de las universidades españolas.

Dijo sobre los que supuestamente se escaquean: "la ley me impide hacer algo al respecto". No es verdad, la mayoría de las universidades españolas cuentan con servicios de inspección que controlan el cumplimiento de las obligaciones laborales y profesionales del PAS o del PDI y, cuando detectan problemas, se sancionan aplicando las normas de régimen disciplinario que las leyes tienen establecidas desde hace mucho tiempo. Pero nuestro Rector, en lugar de perseguir a los pocos incumplidores ha preferido castigar a la mayoría, como antiguamente se hacía en algunas casas cuando no se sabía qué hijo era el culpable de una travesura y se castigaba a todos aunque el resto no tuvieran culpa. Pero, a diferencia de nuestros padres y madres que siempre defendían públicamente a sus hijos, el Rector aplica el escarnio para dejar en evidencia a casi la mitad del profesorado de la ULPGC.

Porque casi la mitad de la plantilla del PDI no supera el mínimo de investigación necesario para poder reducir el potencial docente. Así que es lógico que se hayan sentido atacados, en un momento en el que todos/as tendríamos que estar esforzándonos por pasar las evaluaciones de las titulaciones. y el rector, en lugar de estimular y ayudar en ese esfuerzo, deja en evidencia la calidad de la enseñanza de nuestra universidad.. ¡en la prensa!

Desde CCOO ya hemos dicho que el actual sistema de encargo docente es perjudicial para la mayoría del profesorado, bloquea las posibilidades investigadoras del conjunto de la plantilla y no ayuda a mejorar los resultados de nuestra universidad. Razones que han impulsado a casi todas las universidades españolas a no aplicarlo o a reinterpretarlo. Porque cuando hace tres años nos dijeron que era obligatorio aplicar el denominado decreto Wert, nos mintieron y lo hicieron conscientemente. porque ya disponían de los informes del Ministerio y la CRUE aclarando que era solo una recomendación y que las universidades disponían de autonomía para aplicarlo o no.

Actualmente sólo cinco universidades, contando la ULPGC, lo aplican. y en ninguna de las cinco ha servido para mejorar su producción científica o investigadora por encima del resto. Tampoco ha mejorado la nuestra. Si realizamos un estudio comparativo entre la ULPGC (que aplica estrictamente los criterios de Wert) y la ULL (que no lo hace), vemos que no hay mejores resultados en el periodo 2012-2015.

¿Entonces? Si no sirve para mejorar, si no es de obligado cumplimiento, si solo genera tensiones y desánimo... ¿Por qué siguen insistiendo? ¿Por qué nos atacan y ofenden públicamente?

Tal vez porque ya saben que no mejoran los resultados y están buscando a alguien a quien culpar, en lugar de corregir sus errores.

miércoles, 7 de octubre de 2015

PAS funcionario: firmado el acuerdo de devolución de moscosos y canosos en la ULPGC

El pasado 29 de septiembre se llevó a cabo la reunión de negociación para acordar la aplicación al PAS funcionario del RDL 10/2015 en el apartado referente a la devolución de moscosos y canosos

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El acuerdo alcanzado entre el Gobierno de Madrid y los sindicatos solamente era de aplicación directa en lo que se conoce como Administración Central (Administración General del Estado - AGE) y para aplicarlo en el resto de organismos es necesario llegar a acuerdos en cada uno de ellos. Razón por la que universidades, ayuntamientos, cabildos y gobiernos autónomos están manteniendo reuniones de negociación con los sindicatos para aplicar esa devolución de permisos y días adicionales por antigüedad en permisos y vacaciones.

La prensa ha recogido la noticia de la voluntad del Gobierno Canario para proceder a la devolución de días de permiso y vacaciones para su personal, aunque su aplicación aún no esta en vigor porque esta pendiente de terminar la negociación con los sindicatos, igual que ha pasado en la ULPGC.

En el caso de las universidades canarias, ese acuerdo se desarrolla a través de la Mesa sectorial del Personal Funcionario de Administración y Servicios o de sus Juntas de PASF. Acuerdo que en cada universidad deberá concretarse con una modificación de la instrucción o circular reguladora de los permisos y vacaciones.


El acuerdo en la ULPGC recoge las mismas condiciones que se alcanzaron en el Estado pero mejorando el aspecto relativo al tiempo límite para utilizar los días de 2015 (hasta el 31 de marzo en lugar del 31 de enero de la AGE) por lo que desde CCOO expresamos nuestra satisfacción de que hayamos podido recuperar algunos de los derechos que injustamente se nos arrebató. Especialmente porque en varias comunidades autónomas, ayuntamientos o universidades están reduciendo lo previsto en el Real Decreto-ley 10/2015 aprovechándose de que el apartado de canosos no es de obligado cumplimiento.




En cuanto al otro tema contenido en ese Real Decreto-ley y que sigue pendiente de aplicar, la devolución de la paga Extra suprimida en 2012, esperamos que en cuanto el Gobierno de Canarias apruebe el crédito presupuestario necesario se proceda a abonar la parte que nos corresponda en igualdad de condiciones que al resto del personal de la Comunidad autónoma. En este sentido,  de forma extraoficial, los gerentes de las dos universidades (ULL y ULPGC) nos han confirmado que ya han remitido al Gobierno de Canarias los cálculos necesarios para determinar cual es el importe que se debe transferir a las universidades para que éstas puedan pagar a su personal.

lunes, 5 de octubre de 2015

PAS laboral: La Comisión Paritaria acuerda aplicar la devolución de moscosos y canosos

Esta misma mañana se reunió la Comisión Paritaria del II Convenio Colectivo para la aplicación de la devolución de moscosos y canosos negociada entre el ministro Montoro y los sindicatos 

Cabecera del acta de acuerdo 
El acuerdo alcanzado entre el Gobierno de Madrid y los sindicatos solamente era de aplicación directa en lo que se conoce como Administración Central (Administración General del Estado - AGE) y para aplicarlo en el resto de organismos es necesario llegar a acuerdos en cada uno de ellos. Razón por la que universidades, ayuntamientos, cabildos y gobiernos autónomos están manteniendo reuniones de negociación con los sindicatos para aplicar esa devolución de permisos y días adicionales por antigüedad en permisos y vacaciones.

En el caso de las universidades canarias, ese acuerdo se desarrolla a través de la Comisión Paritaria para el personal de administración y servicios laboral, tal y como se ha llevado a cabo esta mañana sin mayor problema. Acuerdo que en cada universidad deberá concretarse con una modificación de la instrucción reguladora de los permisos y vacaciones, por lo que esperamos que la próxima semana ya se puedan empezar a utilizar.

El acuerdo recoge las mismas condiciones que se alcanzaron en el Estado  por lo que desde CCOO expresamos nuestra satisfacción de que hayamos podido recuperar algunos de los derechos que injustamente se nos arrebató:
En cuanto al otro tema contenido en ese Real Decreto-ley y que sigue pendiente de aplicar, la devolución de la paga Extra suprimida en 2012, esperamos que en cuanto el Gobierno de Canarias apruebe el crédito presupuestario necesario se proceda a abonar la parte que nos corresponda en igualdad de condiciones que al resto del personal de la Comunidad autónoma. En este sentido, fuera de la Comisión Paritaria y de forma extraoficial, los gerentes de las dos universidades (ULL y ULPGC) nos han confirmado  que ya han remitido al Gobierno de Canarias los cálculos necesarios para determinar cual es el importe que se debe transferir a las universidades para que éstas puedan pagar a su personal.


OTROS ACUERDOS DE LA COMISIÓN PARITARIA
Sin embargo, también queremos expresar nuestra preocupación por los otros dos temas tratados en la reunión de la Comisión Paritaria celebrada hoy: 
Preocupación porque no habría sido necesario acordarlo en Comisión Paritaria ya que debería haber bastado la buena voluntad de las gerencias para ponerlos en marcha de forma inmediata. En el primer caso porque ya existe un procedimiento para las Bolsas de sustituciones y no entendemos qué razones pueden existir para que el Servicio de Recursos Humanos de la ULL comience a aplicarlo de forma inmediata. Tanto en lo que se refiere a las sustituciones externas como a las internas (ambas reguladas en el artículo 29 del Convenio Colectivo) y esperamos que tratar este tema en la Comisión Paritaria no sea un nuevo intento de retrasar su puesta en marcha y que, de una vez por todas, a partir del día 15 de octubre se comience a aplicar en su totalidad: insistimos, tanto en lo referente a las sustituciones internas como las bolsas de sustituciones externas.

Mayor preocupación nos produce el segundo tema acordado en relación con la Comisión de elaboración del catálogo de funciones: "La Comisión se constituirá el próximo día 28 de octubre [...]" ¡¡lo que significa que aún no ha empezado a funcionar!! a pesar de que en abril se acordó que esta Comisión tuviera una propuesta de catálogo de funciones en el plazo de un año. 

Es injustificable que hayan pasado cinco meses, que es casi la mitad del año previsto para su cometido, sin que ni siquiera se haya reunido para constituirse. Menos lo entendemos cuando esa Comisión se constituyó con un grupo reducidisimo de integrantes (solo 3 personas por los sindicatos -2 Intersindical Canaria y 1 COBAS- y otros tres por las universidades) para que fuera más operativa.

Desde CCOO ya insistimos en abril que era necesaria una comisión más amplia y representativa dado el enorme trabajo que supone elaborar un catálogo de funciones del PAS laboral. Razón por la que desde un principio proponíamos que los catálogos de funciones se elaboraran por separado para cada universidad. Algo en lo que el tiempo nos esta dando la razón [clic aquí para ver la importancia de un catálogo de funciones y que ya explicamos en la información de la anterior reunión].