Desempeño Temporal de Funciones: ¿Desinterés o Desprecio?

El pasado viernes anunciamos en este mismo blog que las "quejas de las compañeras y compañeros que están en Desempeño Temporal de Funciones parece que dan resultado y se abre una posibilidad de buscar soluciones al problema"

Al menos eso creímos en CCOO, a la vista de la convocatoria de una sesión extraordinaria del Comité de Empresa, para el viernes pasado, que había incluido el tema en el orden del día: "Propuestas para compatibilizar la situación de los compañeros y compañeras en DTF con los procesos de estabilización actualmente en marcha" (punto 4).

Sin embargo, durante la reunión nos llevamos una desagradable sorpresa. En principio la reunión se desarrolla con normalidad, repasando las Actas de sesiones anteriores y recogiendo las observaciones o cambios, para proceder a votarlas y considerarlas aprobadas. Pero, y aquí surge la sorpresa, de repente desaparecen varios integrantes del Comité y se señala que ya no hay quorum para continuar la reunión. Por lo que el Comité de Empresa no entra a debatir el punto 4º y el problema del personal en Desempeño Temporal de Funciones se queda sin tratar. No se debate ni se decide una solución. 

Sinceramente no sabemos si lo que ha sucedido el viernes se debe a la falta de interés de los sindicatos por abordar una solución para este problema o, simplemente, se trata de un desprecio porque no se considera relevante. Pero desde CCOO creemos que al menos es una falta de respeto al colectivo y a las funciones representativas. Es inadmisible que el resto de cuestiones tengan la atención suficiente para ser tratadas con normalidad y solucionadas, mientras que las personas que están en Desempeño Temporal de Funciones continúen en una situación de incertidumbre y precariedad. 

Esperamos que el próximo jueves, 1 de junio, con una nueva convocatoria de reunión para tratar en exclusiva ese punto, no se vuelva a repetir esta lamentable actuación y el Comité de Empresa actúe con seriedad, debatiendo el problema y aprobando una solución que proporcione tranquilidad a estas compañeras y compañeros. Es lo mínimo que merecen. 

También esperamos que, en reuniones posteriores, se puedan ir tratando otros problemas de desempeño y consolidación, del personal fijo que realiza funciones de superior categoría sin reconocer, así como resolver las expectativas de promoción que llevan tanto tiempo pendientes. La excesiva temporalidad es un problema que arrastramos desde hace muchos años, pero la falta de perspectivas de promoción también. Por lo que merece, al menos, la misma atención y preocupación.

Puede haber solución a quienes están en Desempeño Temporal de Funciones

Las quejas de las compañeras y compañeros que están en Desempeño Temporal de Funciones parece que dan resultado y se abre una posibilidad de buscar soluciones al problema

Hace unas semanas, el personal laboral en Desempeño Temporal de Funciones pidió una reunión del Comité de Empresa con todo el colectivo afectado. Reunión durante la que manifestaron su preocupación por la forma en la que se están llevando a cabo las distintas convocatorias, en la medida que se ven perjudicados y vulnerados sus derechos.

El resultado de aquella reunión, junto con algunas propuestas adicionales señalando que el proceso incumple el Convenio Colectivo y la propia Ley 20/2021 de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (que prevé que los procesos de estabilización deben ser compatibles con los de promoción), han propiciado la convocatoria extraordinaria de una sesión del Comité de Empresa para hoy viernes. 

En la reunión convocada para hoy, evidentemente, el punto fundamental y urgente es el destinado a las "Propuestas para compatibilizar la situación de los compañeros y compañeras en DTF con los procesos de estabilización actualmente en marcha" (punto 4 del Orden del Día).

Esperamos que hoy se reconduzca la situación, recuperando la legalidad y respetando el derecho del personal fijo a su promoción. Aunque llega tarde para calmar la incertidumbre de los últimos meses, al menos aún estamos a tiempo de buscar una salida al problema y desde CCOO apoyaremos cualquier medida que lo permita.

Trato injusto a quienes están en desempeño temporal de funciones

El pasado viernes tuvo lugar una asamblea sectorial convocada por el Comité de Empresa del PAS laboral a petición de un grupo de compañeros y compañeras que están en puestos de desempeño temporal de funciones

Durante la asamblea quedó claro que, con los acuerdos entre el Comité de Empresa y la Gerencia negociados hasta ahora, el personal laboral temporal puede consolidar puestos de trabajo con categoría de Técnicos antes que el personal laboral fijo que esté en desempeño temporal de funciones. 

Es una situación tremendamente injusta, puesto que puede darse el caso de que el personal temporal puedan ocupar definitivamente, por concurso, un puesto de técnico antes que el personal laboral fijo en en desempeño temporal de funciones. Dándose el caso, además, de que el personal fijo pueda llevar más tiempo en esa situación, como es el caso de oficiales de biblioteca y laboratorios.

De manera que se producirá una discriminación que además es ilegal, contradiciendo el artículo 23 del Convenio Colectivo sobre Procedimientos de provisión de puestos de trabajo y también la propia Ley de 20/2021 de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad, que establece explícitamente:

“Artículo 2. Procesos de estabilización de empleo temporal
4 … En el supuesto de que en la normativa específica sectorial o de cada Administración así se hubiera previsto, los mecanismos de movilidad o de promoción interna previos de cobertura de plazas serán compatibles con los procesos de estabilización.” 

Ni Gerencia ni el Comité de Empresa han intentado buscar una solución que haga compatible ambos procesos. Y eso, a pesar de que nuestra sección sindical avisó de esta grave discriminación y realizó una propuesta para permitir desarrollar ambos procesos en paralelo [haciendo clic aquí se puede ver la información del blog comentando nuestra propuesta]. 

Tampoco hay una propuesta clara para la reclasificación de todos los puestos de RPT oficiales que realizan el mismo trabajo que los técnicos especialistas, como se realizó para los oficiales de reprografía y de informática. Recordemos que prácticamente casi todas las categorías de oficiales realizan exactamente el mismo trabajo que los técnicos especialistas. Por lo que trato injusto sobre el personal fijo es aún mas sangrante.

Es necesario que se intente compatibilizar ambos procesos y que todo el personal sea fijo o temporal tenga las mismas oportunidades para la consolidación de sus puestos de trabajo. De manera que ningún colectivo se vea discriminado.

CCOO inicia desde Canarias nuestro rechazo a los Reales Decretos

CCOO ha iniciado la campaña informativa y de presión para pedir la retirada de los Reales Decretos (RD) por los que se regula la organización de los Departamentos universitarios y por el que se establecen los ámbitos de conocimiento a efectos de la adscripción de los puestos de trabajo del PDI universitario

La petición de retirada, presentada ante el Ministerio de Universidades la semana pasada, esta siendo difundida por nuestro sindicato en todas las universidades españolas. Pero ha tenido el pistoletazo de salida desde las dos universidades canarias, con sendos actos protagonizados por nuestra Secretaria Federal de Universidad, Encina González, en los que también ha informado y aclarado dudas sobre las repercusiones de la nueva LOSU.

Durante las próximas semanas nos espera una intensa actividad, en la que explicaremos nuestras razones para el rechazo a ambos Reales Decretos. Explicaciones e información que estamos dirigiendo especialmente al PDI universitario pero que también extendemos a los equipos rectorales y a las Direcciones Generales de Universidad (DGU) en las comunidades autónomas.

En la noticia del blog publicada el pasado 4 de mayo [clic aquí] se puede ampliar la información.

Pero, de forma resumida podemos decir que, respecto al RD por el que se establecen los ámbitos de conocimiento a efectos de la adscripción de los puestos de trabajo del profesorado universitario, la Federación de Enseñanza de CCOO considera que se establece una definición confusa del concepto de “ámbito de conocimiento”, indicando simplemente un listado que, a falta de mayores explicaciones, parece bastante arbitrario. Además, la relación es incompleta y establece los ámbitos de forma desigual, con gran precisión en algunos casos, y de forma aglutinadora y asistemática en otros.

Con esta propuesta, se cambian las actuales áreas de adscripción de los puestos de trabajo del profesorado por los nuevos ámbitos que aglutinan varias áreas de conocimiento. Como efecto inmediato, y dada la adscripción de asignaturas a áreas de conocimiento, esto supone una modificación cualitativa de las condiciones de trabajo al ampliar considerablemente las diversas asignaturas que puede tener la obligación de impartir el profesorado. Consideramos que la ampliación de las competencias docentes es incoherente con el mantenimiento de las áreas de conocimiento para los procesos de evaluación y acreditación y la incorporación de las especialidades en los concursos de acceso ya que estos procesos determinan las materias para las que se ha comprobado la capacitación docente e investigadora del profesorado. Esta reorganización artificial de las áreas, y por tanto, del encargo docente, repercute directamente en las condiciones de trabajo y debe ser objeto de negociación.

Por otra parte, el RD establece y menciona cinco conceptos (ámbitos de conocimiento, área de conocimiento, ramas de conocimiento, campos y áreas científicas y campos de estudio) sin especificar definiciones claras ni señalar las diferencias entre los distintos conceptos. Lejos de aclarar un panorama ya algo confuso, parece que se avanza en dirección contraria. Por tanto, CCOO considera innecesarios los cambios propuestos por el Ministerio, ya que actualmente hay una definición clara de ámbitos de conocimiento vinculada a las titulaciones, ramas y áreas de conocimiento relacionadas con el profesorado y el desarrollo de su carrera académica, y campos y áreas científicas asociados a la investigación y transferencia. Este proyecto de RD no soluciona ningún problema: más bien, genera confusión entre los conceptos estandarizados e interiorizados de organización estructural del sistema universitario y su personal.

En cuanto al RD por el que se regula la organización de los departamentos universitarios, CCOO considera que pretende establecer una regulación en cuanto al tamaño mínimo de los departamentos que no ha sido determinada en la LOSU, que no contempla la especificidad de las universidades españolas y que limita su autonomía. La propuesta presentada es incoherente con la recién aprobada LOSU, resultando incomprensible que el mismo Ministerio que ha decidido dejar total libertad a las universidades en cuanto a sus formas de organización, ahora pretenda regular por decreto las características de los departamentos.

Las cifras que se contemplan en el proyecto de RD son arbitrarias (entre 35 y 50 miembros del PDI doctor a tiempo completo) sin que se aclaren las razones de estas cifras, que por otra parte parecen desproporcionadas. Además, se indica que los departamentos estarán formados por PDI que reúna “unas características académicas de afinidad”, sin que quede claro qué significa esto. En el RD se ignora la participación de otros colectivos: personal docente e investigador no doctor, personal docente e investigador con dedicación a tiempo parcial; personal técnico, de gestión y de administración y servicios y estudiantes.

CCOO exige la retirada de los RD sobre Departamentos y Ámbitos de Conocimiento

La Secretaria Federal de Universidades e Investigación de FECCOO, Encina González, ha pedido formalmente al Ministerio que retire los Reales Decretos (RD) por los que se regula la organización de los Departamentos universitarios y por el que se establecen los ámbitos de conocimiento a efectos de la adscripción de los puestos de trabajo del PDI universitario

La petición de retirada de estos dos RD, presentada ayer miércoles 3 de mayo ante el Ministerio de Universidades, fue acordada en una reunión de responsables de universidad de CCOO la semana anterior ante la deriva imparable de reformas sin negociar ni justificar que el Gobierno pretende imponer durante los pocos meses que quedan de legislatura. Consideramos que estos dos RD generan confusión en el sistema universitario y afectan gravemente a la autonomía de las universidades.

Por esa razón, desde CCOO vamos a intentar hacer un esfuerzo especial para informar al personal docente e investigador de las luces y sombras que contiene la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) y del resto de reformas paralelas que pretenden imponer. Dentro de esa actividad informativa, la próxima semana, Encina González estará en las universidades canarias para explicar en detalle su contenido y responder a las dudas e incertidumbres que se plantean. Para lo que se organizará una charla abierta a todo el PDI el martes 9 de mayo, a las 11:00 h. en el salón de actos de la Facultad de Economía, Empresa y Turismo de la ULPGC (Campus de Tafira).

El Ministerio de Universidades, en su espacio de participación pública, ha publicado sendos borradores de “Real Decreto por el que se establecen los ámbitos de conocimiento a efectos de la adscripción de los puestos de trabajo del profesorado universitario” y de “Real Decreto por el que se regula la organización de los Departamentos universitarios”.  Por diversas razones, CCOO plantea la retirada de estos textos y su negociación con las organizaciones sindicales, ya que su contenido afecta a las condiciones de trabajo de las plantillas universitarias.

• Clic aquí para descargar la petición de retirada del RD sobre ámbitos de conocimiento.
• Clic aquí para descargar la petición de retirada del RD sobre Departamentos.

Respecto al RD por el que se establecen los ámbitos de conocimiento a efectos de la adscripción de los puestos de trabajo del profesorado universitario, la Federación de Enseñanza de CCOO considera que se establece una definición confusa del concepto de “ámbito de conocimiento”, indicando simplemente un listado que, a falta de mayores explicaciones, parece bastante arbitrario. Además, la relación es incompleta y establece los ámbitos de forma desigual, con gran precisión en algunos casos, y de forma aglutinadora y asistemática en otros. 

Con esta propuesta, se cambian las actuales áreas de adscripción de los puestos de trabajo del profesorado por los nuevos ámbitos que aglutinan varias áreas de conocimiento. Como efecto inmediato, y dada la adscripción de asignaturas a áreas de conocimiento, esto supone una modificación cualitativa de las condiciones de trabajo al ampliar considerablemente las diversas asignaturas que puede tener la obligación de impartir el profesorado. Consideramos que la ampliación de las competencias docentes es incoherente con el mantenimiento de las áreas de conocimiento para los procesos de evaluación y acreditación y la incorporación de las especialidades en los concursos de acceso ya que estos procesos determinan las materias para las que se ha comprobado la capacitación docente e investigadora del profesorado. Esta reorganización artificial de las áreas, y por tanto, del encargo docente, repercute directamente en las condiciones de trabajo y debe ser objeto de negociación. 

Por otra parte, el RD establece y menciona cinco conceptos (ámbitos de conocimiento, área de conocimiento, ramas de conocimiento, campos y áreas científicas y campos de estudio) sin especificar definiciones claras ni señalar las diferencias entre los distintos conceptos. Lejos de aclarar un panorama ya algo confuso, parece que se avanza en dirección contraria. Por tanto, CCOO considera innecesarios los cambios propuestos por el Ministerio, ya que actualmente hay una definición clara de ámbitos de conocimiento vinculada a las titulaciones, ramas y áreas de conocimiento relacionadas con el profesorado y el desarrollo de su carrera académica, y campos y áreas científicas asociados a la investigación y transferencia. Este proyecto de RD no soluciona ningún problema: más bien, genera confusión entre los conceptos estandarizados e interiorizados de organización estructural del sistema universitario y su personal. 

En cuanto al RD por el que se regula la organización de los departamentos universitarios, CCOO considera que pretende establecer una regulación en cuanto al tamaño mínimo de los departamentos que no ha sido determinada en la LOSU, que no contempla la especificidad de las universidades españolas y que limita su autonomía. La propuesta presentada es incoherente con la recién aprobada LOSU, resultando incomprensible que el mismo Ministerio que ha decidido dejar total libertad a las universidades en cuanto a sus formas de organización, ahora pretenda regular por decreto las características de los departamentos. 

Las cifras que se contemplan en el proyecto de RD son arbitrarias (entre 35 y 50 miembros del PDI doctor a tiempo completo) sin que se aclaren las razones de estas cifras, que por otra parte parecen desproporcionadas. Además, se indica que los departamentos estarán formados por PDI que reúna “unas características académicas de afinidad”, sin que quede claro qué significa esto. En el RD se ignora la participación de otros colectivos: personal docente e investigador no doctor, personal docente e investigador con dedicación a tiempo parcial; personal técnico, de gestión y de administración y servicios y estudiantes.

Para CCOO es incomprensible que, con unas Universidades inmersas en un proceso de adaptación a la LOSU, el cual va a suponer un gran esfuerzo en los próximos años, se plantee ahora una reestructuración departamental, que consideramos que atenta contra la autonomía universitaria.  Dado el importante impacto de la estructura departamental en las plantillas universitarias (dedicación docente, promoción y estabilización), la normativa propuesta afecta a la organización del trabajo y debe ser objeto de negociación colectiva. 

Por todas estas razones, desde CCOO hacemos un llamamiento al Ministerio de Universidades para que retire estas dos propuestas y abra un proceso negociador en el seno de una Mesa Sectorial de Universidades debidamente establecida.

Subir salarios, bajar precios, repartir beneficios

Subir salarios, bajar precios, repartir beneficios son la principal reivindicación de este Primer de Mayo en 2023

+Info: boletín informativo GACETA SINDICAL [5 páginas PDF]